根据中国国家统计局1月17日所发布的统计,中国最新的统计数据显示,2021年全国出生率降至7.52‰,创下43年以来新低,也是连续5年下降。
2021年全年出生人口1,062万人,死亡人口1,014万人,人口年净增48万人,自然增长率只有0.34‰,相较于历史数据,去年的出生和净增长人口均创下1962年以来新低,而出生率也是继2020年来,再度跌破千分之10。
中国也步上了邻国的后尘,赶上出生率低迷的趋势,即便中国实施“三孩政策”来鼓励生育,但短期措施大多难以减轻民众养育子女的经济压力,少子化和人口老化的现象可能冲击到中国长期的经济及产业结构。
中国国家统计局局长宁吉喆在记者会上表示,去年出生人口比前一年减少,主要是因育龄妇女人数持续下滑、生育观念改变以及新冠疫情延后了民众的生育安排。
一胎化遗毒太深 短期政策难催生
面对少子化挑战,北京也想尽方法,提出相关政策以提高新生儿数量;在2011年实施的“双独两孩”政策,意即若夫妻双方都是独生子女,就可生育两个子女。 2013年更放宽宣布“单独两孩”政策,即夫妻中只要有一人是独生子女,就可生养两个小孩。
2015年,中国再松绑生育政策,并放宽为“全面两孩”,等同宣告全面终结实施30多年的一胎化政策。根据官方数据,虽然2016年的新增人口跃升至800万,随后几年的新生儿数量却呈直线下滑趋势,2019年甚至跌至只有467万,比“全面两孩”政策实施前的出生人口还少。
为何近年所提倡的生育政策都无法起到太大作用呢?其实不只有中国,包含西方或亚洲等出生率低的国家,政府短期的措施都很难说服民众多生小孩,因为就算政府提供补助,也难减轻大部分人在养育子女上所负担的经济压力。
而中国也有另外一个更大的问题,就是男女人口不均,造成许多偏远地方的男性找不到老婆。另外,中国年轻人的经济压力和工作压力大,物价高,很多人工作只够养活自己和父母,谈何养家。
借鉴以色列?
所有已开发国家中,只有以色列的生育率独占鳌头,平均每个家庭有三个小孩。这很大的原因,是因为宗教和道德的原因。犹太人的传统中,有“多生养”的观念,就算是不想生养太多孩子的家庭,也会至少拥有两个孩子,以“替补父母”,延续后代人口不掉落。
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